蘇經信綜合〔2018〕525號

各市、縣（市）經濟和信息化主管部門、財政局，各有關單位：

為全面貫徹黨的十九大精神，認真落實省委、省政府關于加快發(fā)展先進制造業(yè)振興實體經濟的決策部署，有效發(fā)揮省級財政專項資金引導作用，加快推進制造強省建設，培育打造一批具有國際影響力的先進制造業(yè)集群，根據《省政府關于加快發(fā)展先進制造業(yè)振興實體經濟若干政策措施的意見》（蘇政發(fā)〔2017〕25號）和《江蘇省省級工業(yè)和信息產業(yè)轉型升級專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2014〕38號），現制定發(fā)布《2018年度省級工業(yè)和信息產業(yè)轉型升級專項資金項目指南》（附件1，以下簡稱《項目指南》），并就項目組織申報事項通知如下：

一、重點領域

（一）企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升類。支持重大技術攻關、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設、新一代信息技術研發(fā)、標準及產業(yè)化項目。

（二）企業(yè)技術改造類。支持工業(yè)企業(yè)技術改造綜合獎補、智能制造、**低碳循環(huán)項目。

（三）自主品牌企業(yè)培育類。支持省級以上授牌認定企業(yè)獎勵、企業(yè)兼并重組、企業(yè)上云項目。

（四）開放合作水平提升類。支持首臺首用、產業(yè)化示范、企業(yè)發(fā)展服務項目。

（五）深度融合發(fā)展類。支持智慧江蘇、工業(yè)互聯(lián)網、兩化融合貫標、工業(yè)電子商務平臺、信用體系建設項目。

具體內容詳見《項目指南》。

二、申報主體

省級工業(yè)和信息產業(yè)轉型升級專項資金項目咨詢主體必須滿足的基本條件：（1）在江蘇省境內注冊，具有獨立的法人資格，經營兩年以上，運行良好；（2）具有健全的財務管理機構和制度；（3）申報項目必須符合國家產業(yè)政策；（4）近3年無嚴重失信行為，優(yōu)先支持依法管理、誠信經營和履行社會責任先進企業(yè)；（5）《項目指南》明確的具體申報條件。

三、申報事項

（一）按屬地化申報。申報主體向項目所在地（市、縣）經信部門、財政部門提出項目申請，按要求提供項目咨詢材料（詳見專項資金項目咨詢具體要求通知）。項目所在地經信部門對項目咨詢材料進行審核，根據屬地管理權限按比例組織開展項目真實性隨機抽查（在企業(yè)申報表中“真實性隨機抽查欄”簽字蓋章，真實性隨機抽查有關內容另文印發(fā)）后會同財政部門聯(lián)合行文報送省經信委、省財政廳。縣（市）申報材料在報省的同時抄報所在設區(qū)市經信部門。省屬企業(yè)或單位須經其主管單位（省授權的資產經營公司）審核蓋章后行文向省經信委、省財政廳直接申報。

（二）項目咨詢方式。采取線上線下相結合的方式組織申報。書面申報材料，須以省級主管部門或市、縣（市）為單位統(tǒng)一匯總報送至省經信委綜合規(guī)劃處與省財政廳工貿發(fā)展處，條線或企業(yè)單獨報送申報材料不予受理。申報材料包括：項目所在地經信部門會同財政部門聯(lián)合行文的請示件（紙質2份，報省經信委、省財政廳各1份）、項目咨詢匯總表（附件3，紙質2份，報省經信委、省財政廳各1份）、《省級財政專項資金項目咨詢信用承諾書》（附件4，紙質1份，報省經信委）、項目咨詢主體申報材料（紙質1份，按A4紙規(guī)格裝訂成冊，報省經信委）。地方主管部門未簽字蓋章的申報材料，省不予受理。企業(yè)通過互聯(lián)網注冊成功后申報，網址：http://221.181.145.5:8090/cjpt；各地經信部門通過電子政務外網審核，網址：http://172.23.12.6/jsjxw。申報通知另發(fā)類項目僅限線下申報。

（三）項目咨詢數量。每個申報主體原則上只申報1個項目，認定獎勵類項目不受限制。已申報工業(yè)企業(yè)技術改造綜合獎補的可以再申報《項目指南》所列1項其他非獎勵類項目（如獲支持，按支持額度高者補足）。申報主體本年度已獲得中央和省級財政資金支持，或擬申報的項目已獲得中央和省級財政資金支持，不得再申請支持；已承擔省級財政專項資金項目但目前尚未竣工驗收，本年度不得再申報同類別項目；已獲得過大中型企業(yè)互聯(lián)網化提升、行業(yè)電商平臺支持的項目，本年度不得再申報工業(yè)互聯(lián)網平臺的系統(tǒng)集成互聯(lián)項目、工業(yè)電子商務平臺等類別項目。

四、工作要求

（一）深入調研。各地經信部門會同財政部門要深入基層開展調研，加大財政資金項目咨詢政策宣傳力度，組織推薦一批技術水平高，對產業(yè)轉型升級和制造強省建設有支撐作用、對先進制造業(yè)集群建設有促進作用、對提升經濟質量效益有帶動作用的好項目。

（二）聚焦重點。優(yōu)先支持符合省重點培育的13個先進制造業(yè)集群重點方向和領域的項目，聚焦企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升、企業(yè)技術改造、自主品牌企業(yè)培育等項目類別。對列入2017年國家穩(wěn)增長和轉型升級以及省制造業(yè)創(chuàng)新轉型成效明顯地區(qū)的項目，在同等情況下予以傾斜。

（三）嚴格把關。申報主體對申報材料的真實性、準確性和完整性負責，按要求填寫《省級財政專項資金項目咨詢信用承諾書》（附件4）。禁止社會中介機構以非法盈利為目的代理編制申報材料，一經發(fā)現申報材料有弄虛作假、虛報虛構事實的，取消申報主體3年內申報省級專項資金資格，并將其失信行為記入信用檔案。各地經信部門和財政部門按職責審核，嚴格把關。主動接受紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)察和監(jiān)督，確保項目推薦的公正性和操作過程的規(guī)范化。

（四）加強評估。加強對專項資金項目實施監(jiān)管，采取日常監(jiān)管、隨機抽查、績效評價相結合的方式加強項目全過程管理。省紀委、省監(jiān)察委派駐省經信委紀檢監(jiān)察組根據工作需要，開展專項監(jiān)督。各地經信部門、財政部門要加強對資金項目的跟蹤管理和績效評價，及時報告項目實施進展情況。2017年度專項資金使用情況及項目實施績效請于9月30日前書面報省經信委和省財政廳。

本年度項目書面申報受理截止時間為2018年8月20日。企業(yè)網絡申報時間為7月16日至8月10日，各地經信部門網絡上報時間為8月10日至8月20日，逾期不予受理。

附件：

1．2018年度省級工業(yè)和信息產業(yè)轉型升級專項資金項目指南

2．13個先進制造業(yè)集群發(fā)展的重點方向和領域

3．_____市（縣、市）申報2018年度省級工業(yè)和信息產業(yè)轉型升級專項資金項目匯總表

4．省級財政專項資金項目咨詢信用承諾書

江蘇省財政廳

2018年6月28日