為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入落實(shí)省委“兩聚一高”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞勇當(dāng)“兩個(gè)標(biāo)桿”、落實(shí)“四個(gè)突出”、建設(shè)“四個(gè)名城”，加快構(gòu)建**創(chuàng)新生態(tài)，著力提升科技創(chuàng)新能力，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，建設(shè)具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)名城和高水平創(chuàng)新型城市，現(xiàn)提出以下政策措施。

一、培育更多更強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)。

充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，打造一批強(qiáng)大的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。全面推進(jìn)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)，按入庫(kù)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生研發(fā)費(fèi)用的175%在稅前加計(jì)扣除。強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育，對(duì)納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)按上年度實(shí)際發(fā)生研發(fā)費(fèi)用的20%給予*高30萬(wàn)元的后補(bǔ)助資助。深入實(shí)施瞪羚計(jì)劃，按瞪羚企業(yè)科技貸款利息支出的50%給予*高50萬(wàn)元的補(bǔ)助，對(duì)合作銀行給瞪羚企業(yè)發(fā)放“科貸通”貸款給予*高700萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。實(shí)施獨(dú)角獸企業(yè)培育計(jì)劃，對(duì)獨(dú)角獸培育企業(yè)按上年度實(shí)際發(fā)生研發(fā)費(fèi)用的20%給予*高200萬(wàn)元的補(bǔ)助，連續(xù)支持五年*高1000萬(wàn)元；按獨(dú)角獸培育企業(yè)科技貸款利息支出的50%給予*高100萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)合作銀行給獨(dú)角獸培育企業(yè)發(fā)放“科貸通”貸款給予*高1000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)，對(duì)獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)稱(chēng)號(hào)的一次性給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獲評(píng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)（含提名獎(jiǎng)）企業(yè)給予一次性200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獲評(píng)江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)、蘇州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獲評(píng)江蘇省質(zhì)量管理優(yōu)秀獎(jiǎng)、蘇州市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎(jiǎng)企業(yè)給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

二、搶占先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新制高點(diǎn)。

強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，著力突破先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。支持先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域，支持開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目資助*高20萬(wàn)元；支持開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目資助*高100萬(wàn)元。強(qiáng)化與高新園區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新力度，年度項(xiàng)目支持總經(jīng)費(fèi)*高300萬(wàn)元，加快高新園區(qū)建設(shè)若干先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。研究制定智能制造、氫能、集成電路、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、人工智能、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持措施。鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)新主體在先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心，對(duì)新建***給予*高500萬(wàn)元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持、新建省級(jí)給予*高300萬(wàn)元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。支持各類(lèi)機(jī)構(gòu)承擔(dān)或參與國(guó)家、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，對(duì)新獲認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心給予*高不超過(guò)500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。深入建設(shè)先進(jìn)技術(shù)研究院，按照各市（區(qū)）政府實(shí)際補(bǔ)助轄區(qū)先進(jìn)技術(shù)研究院建設(shè)經(jīng)費(fèi)的30%給予各市（區(qū)）政府獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)戰(zhàn)略，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)在先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的給予*高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)加大軍民融合技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)軍轉(zhuǎn)民和軍民兩用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

三、持續(xù)深化科技金融有機(jī)融合。

科學(xué)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、投資引導(dǎo)等科技金融方式，全面支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建“一行一策”科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償體系，對(duì)銀行、科技小額貸款公司為科技型企業(yè)放貸產(chǎn)生的損失，給予單戶(hù)企業(yè)*高500萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；為市級(jí)以上領(lǐng)軍人才企業(yè)放貸產(chǎn)生的損失，給予單戶(hù)企業(yè)*高1000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。支持開(kāi)展科技融資租賃，對(duì)合作融資租賃公司為科技型企業(yè)提供的用于科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的設(shè)備、器材、資金等所發(fā)生的損失進(jìn)行補(bǔ)償。切實(shí)降低科技型企業(yè)融資成本，對(duì)通過(guò)銀行、科技小額貸款公司等金融（服務(wù)）機(jī)構(gòu)獲得貸款的科技型企業(yè)按其實(shí)際支付利息、擔(dān)保費(fèi)的50%給予補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)當(dāng)年度貼息補(bǔ)助總額*高30萬(wàn)元。貫徹落實(shí)《江蘇省科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)施細(xì)則（暫行）》（蘇財(cái)教〔2015〕243號(hào)），實(shí)施科技保險(xiǎn)保單賠付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn)等險(xiǎn)種保單賠付給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。實(shí)施科技保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)通過(guò)保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種的科技型企業(yè)，按其實(shí)際支付科技保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)當(dāng)年度科技保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助總額*高30萬(wàn)元。實(shí)施天使投資獎(jiǎng)勵(lì)，按投資機(jī)構(gòu)對(duì)初創(chuàng)期科技型企業(yè)實(shí)際貨幣投資額的1%給予其投資管理機(jī)構(gòu)(團(tuán)隊(duì))獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)*高不超過(guò)10萬(wàn)元，每家投資管理機(jī)構(gòu)（團(tuán)隊(duì)）每年獎(jiǎng)勵(lì)*高不超過(guò)100萬(wàn)元。實(shí)施天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，天使投資機(jī)構(gòu)對(duì)初創(chuàng)期科技型企業(yè)首輪投資發(fā)生損失的，按其實(shí)際發(fā)生損失額的20%給予補(bǔ)償，單個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額度*高不超過(guò)200萬(wàn)元。深入實(shí)施天使投資階段參股項(xiàng)目，進(jìn)一步引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。深入實(shí)施金融支持企業(yè)自主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)信用保證基金為創(chuàng)新型企業(yè)單戶(hù)500萬(wàn)元及以下且期限6個(gè)月及以上的貸款提供增信，信用保證基金與銀行、擔(dān)保公司（保險(xiǎn)公司）以65︰20︰15的比例共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為信用良好的制造業(yè)企業(yè)提供融資性擔(dān)保服務(wù)，符合條件的給予一定比例的業(yè)務(wù)補(bǔ)助和風(fēng)險(xiǎn)代償。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度對(duì)制造業(yè)企業(yè)信貸投放實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的，對(duì)其進(jìn)行排名和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。支持企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，按各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度對(duì)蘇州市區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款實(shí)際發(fā)放額的1.5%給予補(bǔ)助。支持企業(yè)購(gòu)買(mǎi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品，按其實(shí)際支付保費(fèi)金額給予不超過(guò)50%的保費(fèi)補(bǔ)助。

四、全面厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)。

高標(biāo)準(zhǔn)、寬視野引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，全面打造國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。實(shí)施**人才“引領(lǐng)工程”，引進(jìn)中國(guó)或發(fā)達(dá)國(guó)家院士、國(guó)家*高科技獎(jiǎng)獲得者等**人才的，按“一事一議”給予支持，并給予引才單位*高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。圍繞重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)需求引進(jìn)重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予1000～5000萬(wàn)元項(xiàng)目資助，并給予引才單位100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。持續(xù)引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，符合條件的可給予100～400萬(wàn)元項(xiàng)目資助，并給予相關(guān)引才單位*高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步深化科技創(chuàng)業(yè)天使計(jì)劃，對(duì)符合條件的青年創(chuàng)客給予*高10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、*高50萬(wàn)元項(xiàng)目資助。支持在蘇高等院校、科研院所引進(jìn)高層次人才，對(duì)引進(jìn)符合條件的**型人才、領(lǐng)軍型人才和骨干型人才的用人單位，按相應(yīng)比例給予總額不超過(guò)2000萬(wàn)的引才補(bǔ)貼。積*吸引全球優(yōu)秀青年人才到我市從事博士后研究，新進(jìn)站的博士后給予12萬(wàn)元生活補(bǔ)貼；對(duì)出站留蘇工作的博士后科研人員，給予*高30萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。實(shí)施人才樂(lè)居工程，采取租購(gòu)并舉、以租為主、租售補(bǔ)相結(jié)合的方式，構(gòu)建系統(tǒng)完備、形式多樣的人才樂(lè)居保障體系，分層分類(lèi)解決各類(lèi)人才的居住需求。建成高層次人才一站式服務(wù)中心，建立高效便捷的線上線下人才服務(wù)模式，提高人才服務(wù)效率。高層次人才非戶(hù)籍子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，享受本市戶(hù)籍學(xué)生待遇。符合條件的高層次人才可享受市級(jí)保健待遇，領(lǐng)軍以上人才可享受市級(jí)重點(diǎn)保健待遇。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)符合條件的優(yōu)秀人才給予貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)總額*高100萬(wàn)元/人。鼓勵(lì)引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，符合條件的給予50～250萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)符合條件的人員給予5～15萬(wàn)元的貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

五、加速科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

充分發(fā)揮新型研發(fā)組織的新機(jī)制、新功能、新模式作用，有效促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果涌現(xiàn)、提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)持股，對(duì)建設(shè)期的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分期分檔給予*高1000萬(wàn)元支持；對(duì)建成的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)連續(xù)三年根據(jù)機(jī)構(gòu)上年度非財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的研發(fā)費(fèi)用支出額度，給予*高20%的補(bǔ)助，每年單個(gè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助*高500萬(wàn)元。加快探索建設(shè)蘇州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，在組織形式、運(yùn)行機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化等方面積*探索市場(chǎng)化研發(fā)組織形式和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對(duì)承接成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)*高按照技術(shù)合同交易額的10%給予每年*高50萬(wàn)元的資助；大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外重大科技創(chuàng)新成果，對(duì)重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目*高按技術(shù)合同交易額的25%給予*高500萬(wàn)元資助。以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于50%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)；以科技成果作價(jià)投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的，從作價(jià)投資取得的股份或者出資比例中提取不低于50%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)；在研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。科研機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，可暫不征收個(gè)人所得稅。支持技術(shù)服務(wù)類(lèi)服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的良好運(yùn)行的技術(shù)服務(wù)類(lèi)服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，按平臺(tái)對(duì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的服務(wù)企業(yè)數(shù)和服務(wù)費(fèi)收入給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立標(biāo)準(zhǔn)化與科技研發(fā)的交互銜接平臺(tái)，健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的快速工作機(jī)制，促進(jìn)科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、推動(dòng)開(kāi)放創(chuàng)新邁上新臺(tái)階。

更加主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，大力促進(jìn)創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)和全球配置。支持企業(yè)以獲取新技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高端人才和團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)的境外投資并購(gòu)活動(dòng)；鼓勵(lì)企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持雇傭外籍專(zhuān)家和研究人員；簡(jiǎn)化企業(yè)研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進(jìn)出口、研發(fā)及管理人員出入境等手續(xù)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施國(guó)境外專(zhuān)利布局，對(duì)企業(yè)通過(guò)PCT途徑申請(qǐng)國(guó)際專(zhuān)利，并獲得美國(guó)、歐盟成員國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家授權(quán)的專(zhuān)利給予每件*高2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，同一申請(qǐng)人年度獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)*高100萬(wàn)元。經(jīng)省有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的研發(fā)類(lèi)外資總部企業(yè)或功能性機(jī)構(gòu)，給予地區(qū)總部*高500萬(wàn)元的開(kāi)辦補(bǔ)助（功能性機(jī)構(gòu)*高100萬(wàn)元）和用房補(bǔ)助（按面積及市場(chǎng)價(jià)格水平確定）。符合條件的外資研發(fā)中心，給予采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備稅收優(yōu)惠政策。加快新型海外引才聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，拓寬國(guó)際高端人才尋訪渠道，視引才成果給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。探索建立離岸孵化器，促進(jìn)引智節(jié)點(diǎn)前置。加大支持國(guó)內(nèi)外知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)組織在蘇州發(fā)起、組織學(xué)術(shù)論壇，可給予組辦單位*高100萬(wàn)元補(bǔ)貼，力爭(zhēng)一批高水平的學(xué)術(shù)論壇落戶(hù)蘇州成為**性會(huì)議基地。

七、加快形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化新格局。

完善創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快打造大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新升級(jí)版。啟動(dòng)《蘇州市加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2018～2020年）》，對(duì)加入我市大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)的單位，根據(jù)年度服務(wù)業(yè)績(jī)，給予*高30萬(wàn)元補(bǔ)助。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)移合同登記績(jī)效對(duì)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（技術(shù)經(jīng)理人）給予獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展科技企業(yè)孵化器績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)，根據(jù)培育孵化高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)以及在孵企業(yè)獲得投融資金額等績(jī)效給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新建的市級(jí)眾創(chuàng)空間給予*高50萬(wàn)元的資助，對(duì)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新成效顯著的眾創(chuàng)空間按績(jī)效給予每年*高50萬(wàn)元的后補(bǔ)助。開(kāi)展市級(jí)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，研究制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策，給予*高300萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持，打造一批招引和集聚重大創(chuàng)新項(xiàng)目的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，建立提質(zhì)增效、優(yōu)勝劣汰、持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)全市科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，*高給予30萬(wàn)元補(bǔ)助。

八、營(yíng)造更加優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向，健全創(chuàng)新機(jī)制，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，激勵(lì)創(chuàng)新成效，積*構(gòu)建具有國(guó)際吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。健全完善全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)向。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系，著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)治理機(jī)制，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)國(guó)家降低制造業(yè)增值稅稅負(fù)、小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、鼓勵(lì)類(lèi)外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備稅收減免等稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人物、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。強(qiáng)化信用激勵(lì)和約束，健全“紅、黑”名單制度，營(yíng)造更為優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信用環(huán)境。大力宣傳弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，加大創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新成果宣傳力度。

各地、各部門(mén)和單位要結(jié)合實(shí)際，制定具體配套政策和實(shí)施細(xì)則，完善部門(mén)溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施全面有效落實(shí)。本措施與我市此前出臺(tái)的政策有重復(fù)、交叉的，按照“從新、從優(yōu)、從高”的原則執(zhí)行。國(guó)家政策重大調(diào)整或另有規(guī)定的，按上級(jí)政策意見(jiàn)執(zhí)行。